ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ
ΤΜΗΜΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ
Βότση 2 654 03 ΚΑΒΑΛΑ
τηλ.051-227.430,051-835.701 FAX 834.620

Καβάλα 2 Μαρτίου 1999
Αρ.Πρωτ.: 367/226


Προς
1. Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. κ.Κώστα Λαλιώτη ΑΘΗΝΑ
2. κ.Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας ΑΜΘ κ.Σταύρο Καμπέλη ΚΟΜΟΤΗΝΗ
3. κ.Γεώργιο Παναγιωτόπουλο, Βουλευτή Καβάλας ΚΑΒΑΛΑ
4. κ.Ιωάννη Τσακλίδη, Βουλευτή Καβάλας ΚΑΒΑΛΑ
5. κ.Γεώργιο Καλατζή, Βουλευτή Καβάλας ΚΑΒΑΛΑ
6. κ.Ηλία Παπαδόπουλο, Βουλευτή Καβάλας ΚΑΒΑΛΑ
7. κ.Θεόδωρο Δαμιανό, Βουλευτή Δράμας ΔΡΑΜΑ
8. κ.Ανέστη Σαατσόγλου, Βουλευτή Δράμας ΔΡΑΜΑ
9. κ.Σταύρο Παπαδόπουλο, Βουλευτή Δράμας ΔΡΑΜΑ
10. Διεύθυνση Πολεοδομίας και Πολεοδομικών Εφαρμογών Ν.Καβάλας ΚΑΒΑΛΑ
11. Τμήμα Πολεοδομίας και Πολεοδομικών Εφαρμογών Ν.Δράμας ΔΡΑΜΑ


ΘΕΜΑ: Υπογραφή Στατικών Μελετών από μη Διπλωματούχους μηχανικούς

Σε συνεδρίαση της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ-ΑΜ καταγγέλθηκε ότι ασκούνται πιέσεις σε υπαλλήλους της Πολεοδομίας Καβάλας και Δράμας να δεχθούν Στατικές Μελέτες πολυόροφων οικοδομών υπογεγραμμένες από Τεχνολόγους, αποφοίτους των ΤΕΙ.
Οι προϋποθέσεις που τίθενται από τον Νέο Αντισεισμικό Κανονισμό (Ν.Ε.Α.Κ.), σε συνδυασμό με τον Νέο Κανονισμό Σκυροδέματος, καθιστούν πλέον απολύτως εξειδικευμένο αντικείμενο την εκπόνηση της Στατικής Μελέτης διότι εισάγονται νέες επιστημονικές αρχές που ανατρέπουν δραματικά τα μέχρι πρότινος ισχύοντα. (Επιλύσεις χωρικών πλαισίων, δυναμικές αναλύσεις κλπ). Οι εξειδικευμένες γνώσεις παρέχονται στους νέους διπλωματούχους μηχανικούς μέσω της αναμόρφωσης και αναβάθμισης των προγραμμάτων σπουδών στα Πολυτεχνεία και μέσω ειδικών σεμιναρίων για την εμπέδωση των νέων κανονισμών από μηχανικούς που δεν διδάχθηκαν μεν τους νέους κανονισμούς, διαθέτουν όμως το απαραίτητο θεωρητικό υπόβαθρο για την κατανόηση των βασικών εννοιών που συνθέτουν το δυναμικό σεισμικό πρόβλημα.
Μετά την θεαματική στατιστική διαπίστωση ότι η χώρα μας διαθέτει το θλιβερό προνόμιο της έντονης σεισμικής δραστηριότητας, το μεγάλο ζητούμενο είναι πως διασφαλίζεται η ασφάλεια των κατασκευών απέναντι στη σεισμική απειλή.
Το αντισεισμικό πρόβλημα δεν αντιμετωπίζεται ποσοτικά και η ικανότητα σύνταξης Στατικής Μελέτης δεν διαβαθμίζεται και δεν απονέμεται ανάλογα με τον αριθμό των ορόφων.
Στην παράγραφο 3.α του Β.Δ.769/1972 που καθορίζει τα επαγγελματικά δικαιώματα των Πολιτικών Υπομηχανικών και όλων των μεταγενέστερα εξομοιούμενων κατηγοριών Ανωτέρας Τεχνικής ή Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΚΑΤΕ, ΚΑΤΕΕ, ΤΕΙ) πέραν των περιορισμών που τίθενται ως προς τον αριθμό και το μέγιστο ύφος των ορόφων, το μέγιστο μήκος στατικών ανοιγμάτων,, το είδος θεμελίωσης κλπ, ρητά αναφέρεται πως όταν η αντισεισμική ικανότητα της κατασκευής ελέγχεται και εξασφαλίζεται με την απαίτηση ακριβούς αντισεισμικού υπολογισμού, η στατική μελέτη θα συντάσσεται και θα υπογράφεται από Διπλωματούχο Πολιτικό μηχανικό.
'Οπως είναι γνωστό, με την υπ'αριθ.34 εγκύκλιο ΥΠΕΧΩΔΕ, αριθ.Πρ.36456/5-7-1995, τέθηκαν σε ισχύ οι δύο νέοι δομικοί κανονισμοί (Ο Νέος Κανονισμός Σκυροδέματος και ο Νέος Ελληνικός Αντισεισμικός Κανονισμός Ν.Ε.Α.Κ.). Σύμφωνα με τις διατάξεις και την φιλοσοφία του Ν.Ε.Α.Κ., καμία πλέον κατασκευή δεν απαλλάσσεται από τον αντισεισμικό έλεγχο. 'Αλλωστε, στην ίδια εγκύκλιο γίνεται αναφορά στην παράγραφο 1.1 του Κανονισμού Σκυροδέματος όπου ρητά αναφέρεται: "Η εφαρμογή αυτού του κανονισμού προϋποθέτει άτομα που διαθέτουν τις απαραίτητες τεχνικές γνώσεις και προσόντα".
Παραθέτουμε παρακάτω ορισμένες βασικές διατάξεις του Ν.Ε.Α.Κ. τις οποίες πρέπει να έχουν υπ'όψιν οι μελετητές κατά την σύνταξη των στατικών μελετών και οι αρμόδιες υπηρεσίες του δημοσίου κατά τον έλεγχο, για να τονίσουμε τη σοβαρότητα του θέματος:
Ο αντισεισμικός κανονισμός αναφέρεται σε κτίρια ανεξαρτήτως υλικού και παρέχει υποχρεωτικές διατάξεις που καθορίζουν:
- τις ελάχιστες σεισμικές δράσεις σχεδιασμού και τους αντίστοιχους συνδυασμούς.
- τις απαιτήσεις συμπεριφοράς και τα κριτήρια ελέγχου της ασφάλειας.
- τις μεθόδους υπολογισμού της έντασης και παραμόρφωσης των κατασκευών.
- τις ειδικές κατασκευαστικές διατάξεις των φορέων και των υλικών.
Οι κύριοι στόχοι του Κανονισμού είναι:
- η προστασία της ανθρώπινης ζωής (απαίτηση αποφυγής κατάρρευσης).
- ο περιορισμός των βλαβών σε στοιχεία του φέροντα οργανισμού ώστε να είναι επιδιορθώσιμες.
- η εξασφάλιση μιας ελάχιστης στάθμης λειτουργιών του δομήματος.
Οι σεισμικές κινήσεις και δράσεις σχεδιασμού καθορίζονται από φάσματα επιταχύνσεων που δίνουν την μέγιστη τιμή της επιτάχυνσης R (T) που υφίσταται ένας απλός ταλαντωτής με ιδιοπερίοδο Τ.
Για την εφαρμογή των διαφόρων μεγεθών της σεισμικής απόκρισης των κατασκευών απαιτείται η μόρφωση ενός κατάλληλου προσομοιώματος, το οποίο θα αναπαριστάνει, με επαρκή αξιοπιστία, τις ιδιότητες της πραγματικής κατασκευής.
Η σεισμική απόκριση των κατασκευών υπολογίζεται με δύο μεθόδους γραμμικού υπολογισμού:
α. Δυναμική Μέθοδος
β. Ισοδύναμη Στατική Μέθοδος
Η δυναμική φασματική μέθοδος περιλαμβάνει τα ακόλουθα βήματα:
α. Επίλυση ενός προβλήματος ελεύθερης ταλάντωσης με μηδενική απόσβεση για τον υπολογισμό ενός πλήθους ιδιόμορφων, ιδιοσυχνοτήτων και ιδιοπεριόδων.
β. Υπολογισμός της μέγιστης απόκρισης με χρήση του φάσματος σχεδιασμού.
γ. Κατάλληλη επαλληλία των μεγίστων ιδιομορφικών αποκρίσεων.
Η Ισοδύναμη Στατική Μέθοδος κατά την οποία τα ισοδύναμα στατικά φορτία εξασκούνται στις θέσεις των συγκεντρωμένων μαζών ως στατικά, εφαρμόζεται σε κατασκευές για τις οποίες οι ιδιομορφές είναι κυρίως μεταφορικές.
Ειδικότερα επιτρέπεται η εφαρμογή της μεθόδου στις παρακάτω περιπτώσεις:
α. Κανονικά κτίρια μέχρι 10 ορόφους.
β. Μη κανονικά κτίρια μέχρι 6 ορόφους. Εξαιρούνται τα μη κανονικά κτίρια σπουδαιότητας Σ4 άνω των 2 ορόφων σε όλες των ζώνες και σπουδαιότητας Σ3 άνω των 3 ορόφων στις ζώνες ΙΙΙ και ΙV.
Ανεξάρτητα από τη μέθοδο που ακολουθείται, η οριζόντια σεισμική δράση θα θεωρείται ότι δρα χωριστά σε δύο οριζόντιες, κάθετες μεταξύ των διευθύνσεις. Οι μέγιστες αποκλίσεις θα προκύπτουν με χωρική επαλληλία. Σε κάθε περίπτωση όμως, για τον υπολογισμό των σεισμικών φορτίων Vo (τέμνουσα βάσης) κατά την Ισοδύναμη Στατική Μέθοδο, απαιτείται ο υπολογισμός της φασματικής επιτάχυνσης σχεδιασμού R (T) και της θεμελιώδους ιδιοπεριόδου ταλάντωσης Τ. Κατά τη φάση σύνθεσης του στατικού συστήματος πρέπει ακόμη να επιδιώκεται ελαχιστοποίηση των αβεβαιοτήτων της σεισμικής συμπεριφοράς του. Η μόρφωση του συστήματος πρέπει να στοχεύει στο μέγιστο εφικτό βαθμό απλότητας και κανονικότητας αλλά συγχρόνως και υπερστατικότητατς του συστήματος. Ειδικότερα πρέπει να επιδιώκεται:
α. Κατά την διαμόρφωση σε κάτοψη:
1. Διάταξη κατακόρυφων στοιχείων που να ελαχιστοποιεί την στρεπτική παραμόρφωση του κτιρίου.
2. Εξασφάλιση ουσιαστικής πλαισιακής λειτουργίας.
3. Εξασφάλιση διαφραγματικής λειτουργίας πλακών.
β. Κατά την διαμόρφωση καθ'ύψος, συνεχής και κανονική κατανομή της ακαμψίας των κατακόρυφων στοιχείων καθώς και των μαζών και των τοιχοπληρώσεων.
Από τα παραπάνω αυτόματα προκύπτει η ανάγκη και η απαίτηση, οι μελέτες να εκπονούνται και να υπογράφονται αποκλειστικά και μόνο από Διπλωματούχους Μηχανικούς Ανώτατων Σχολών των οποίων το γνωστικό αντικείμενο και το επίπεδο σπουδών ανταποκρίνεται
σ'όσα αναφέραμε παραπάνω. Αποτελεί τεράστιο ζήτημα για την ασφάλεια των κατασκευών που η ίδια η Πολιτεία πρέπει να αντιμετωπίσει, η υπογραφή στατικών μελετών από μη Διπλωματούχους Μηχανικούς, ως αποτέλεσμα της πρόθεσης ανατροπής των επαγγελματικών δικαιωμάτων και της εν κρυπτώ επιχειρούμενης εξίσωσης των αποφοίτων των ΤΕΙ με τους διπλωματούχους Μηχανικούς που επιχειρήθηκε από την Πολιτεία με την υπογραφή του Π.Δ.318/94 (ΦΕΚ 167/94).
Το Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. αμέσως μετά την έκδοση του παραπάνω Π.Δ/τος με εγκύκλιό του προς τα κατά τόπους Πολεοδομικά Γραφεία συνέστησε την μη εφαρμογή του λόγω ανάκλησης.
Ωστόσο αυτό μέχρι σήμερα δεν έχει γίνει, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται προβλήματα καθημερινά με τις Υπηρεσίες και να υπονομεύεται η ασφάλεια των κατασκευών.
Το ΤΕΕ ως φορέας του συνόλου των Διπλωματούχων Μηχανικών και ως θεσμοθετημένος σύμβουλος του λαού και της Πολιτείας, θεωρεί ότι η άμεση ανάκληση του Π.Δ.318/94 θα συμβάλλει στην βελτίωση της ποιότητας των μελετών, των κατασκευών και της αντισεισμικής προστασίας της χώρας αλλά και στην αποκατάσταση της νομιμότητας.

Ο Πρόεδρος


Κων.Παναγιωτόπουλος
Πολιτικός μηχανικός



ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ
1. κ. Νομάρχη Καβάλας ΚΑΒΑΛΑ
2. κ. Νομάρχη Δράμας ΔΡΑΜΑ
3. κ. Κώστα Λιάσκα Πρόεδρο ΤΕΕ ΑΘΗΝΑ
4. Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών Ν. Καβάλας ΚΑΒΑΛΑ
5. Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών Ν. Δράμας ΔΡΑΜΑ
6. Νομαρχιακή Επιτροπή Ν. Δράμας του ΤΕΕ-ΑΜ ΔΡΑΜΑ
7. Περιφερειακά Τμήματα ΤΕΕ
8. Ενημερωτικό Δελτίο ΤΕΕ ΑΘΗΝΑ